Потенциальный размер углеродного сбора ЕС при сохранении структуры облагаемых отраслей для России может составить от 1,8-3,4 миллиарда долларов в 2026 году до 3,5-6,4 миллиарда долларов в 2030 году, говорится в прогнозе The Boston Consulting Group (BCG), который имеется в распоряжении РИА Новости.
Еврокомиссия 14 июля опубликовала проект трансграничного углеродного регулирования (ТУР). Так, европейские чиновники хотят уравнять продукцию, произведенную в ЕС с минимальными выбросами СО2, и продукцию других стран, где используются технологии с высокими выбросами. Сбор на импорт определенных товаров с высоким углеродным следом ЕК предложила ввести постепенно с 2023 по 2026 год.
«Для России этот сбор максимально может составить от 1,8-3,4 миллиарда долларов США в 2026 году до 3,5-6,4 миллиарда долларов США в 2030 году (за счет роста цены за тонну СО2 при сохранении объемов экспорта на уровне среднего значения за 2019-2020 годы; не учитывая корректировки за счет бесплатного распределения части квот ETS)», — говорится в сообщении.
В случае же включения продуктов нефтепереработки и нефтехимии в механизм регулирования максимальная сумма сбора, по сообщению BCG, может увеличиться до 2,9-6,4 миллиарда долларов в 2026 году и до 5,5-11,7 миллиарда долларов в 2030 году.
«Перечень отраслей, подпадающих под действие CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism, ТУР — ред.), еще не конечный. Продукты нефтепереработки и нефтехимии пока не вошли в список CBAM, но могут появиться ближе к моменту внедрения, при уточнении бенчмарков по углеродоемкости», — отметил управляющий директор и партнер BCG Антон Косач.
ВЛИЯНИЕ НА ЭКСПОРТ РОССИИ
Эксперты BCG заметили, что в связи с ускорением энергоперехода в ЕС и введением СВАМ прогнозируются изменения структуры российского экспорта в ЕС и сокращение объема экспорта отдельных товарных категорий.
При этом, по словам экспертов, из уже включенных отраслей самый большой размер потенциальных выплат придется на сталелитейную отрасль – около 55% углеродного сбора. «Однако ввиду высокой стоимости стали, относительная «ставка» CBAM для сталелитейной отрасли окажется не столь высокой, как для производителей удобрений и электроэнергии (сумма CBAM для которых составит 20-40% от экспортной стоимости)», — добавили в сообщении.
«В список отраслей, включенных в CBAM попали электроэнергетика, производство стали и железа, алюминия, удобрений и цемента. Для России актуальными являются все перечисленные отрасли за исключением цемента, объемы экспорта которого в ЕС незначительны», — говорится также в сообщении. В сообщении в том числе подчеркивается, что в предлагаемый механизм CBAM заложен потенциальный вычет для экспортеров, которые уплатили аналогичный углеродный сбор на территории своей страны.
«Механизм взаимозачета пока еще не разработан — и это отличная возможность для России усилить международное взаимодействие на экспертном уровне в данной сфере. Однако прежде всего важно ускорить разработку внутреннего углеродного регулирования, которое может позволить России оставлять выплаты на территории страны, и в дальнейшем инвестировать в зеленые технологии», — пояснила консультант BCG Анна Кипоть.
НАПРАВЛЕНИЯ ПРОАКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Эксперты BCG также выделили в прогнозе ключевые направления проактивных действий для правительства России и российских компаний, связанные с введением трансграничного углеродного регулирования.
В ключевые направления для правительства России вошли: «обеспечение прозрачности» — разработка регуляторно-правовой базы стандартов измерения и отчетности по выбросам парниковых газов, а также механизмов по их снижению; «создание внутреннего механизма регулирования углеродного рынка» — регулирования выбросов через государственный углеродный налог либо российскую систему торговли эмиссиями.
Кроме того, в списке отмечены такие действия, как «внешняя синхронизация» — согласование системы регулирования с международными стандартами и внешнеторговыми партнерами, «поддержка стратегических отраслей» — субсидирование на первых этапах стратегических отраслей, привязанное к обязательствам по сокращению выбросов, а также «диверсификация экспорта».
Среди ключевых направлений проактивных действий для российских компаний эксперты BCG выделили: «измерение воздействия» — внедрение инструментов и стандартов измерения и отчетности по углеродному следу компании, «определение стратегии декарбонизации», «ведение внутреннего учета на базе условных цен на углерод» и другие.
«Контроль за углеродными выбросами сегодня становится обязательным для всех компаний, действующих на международных рынках… Российским экспортерам сегодня необходимо определить наиболее подходящие им инструменты для фиксации и расчета выбросов, результаты которых будут признаваться западными партнерами», — отметил директор в московском офисе BCG Станислав Янкелевич.
